Invitado a la reunión de Comisión de Asuntos Constitucionales y Acuerdos del Senado
Rodríguez Signes considera oportuna la sanción de la ley de responsabilidad del Estado ante el vacío legal existente
04/07/2017. Este martes, el Fiscal de Estado de la Provincia Dr. Julio Rodríguez Signes, asistió como invitado a la reunión organizada por la comisión de Asuntos Constitucionales y Acuerdos del Senado, para analizar el proyecto de ley sobre responsabilidad del Estado que se encuentra a revisión en Senadores y tiene ya media sanción de la Cámara de Diputados. En la oportunidad, el funcionario consideró muy oportuno el encuentro: “Celebro la idea de que el Congreso de la Nación Argentina haya planteado que esta cuestión es materia de las provincias, porque son materias no delegadas. También celebro que la Legislatura entrerriana aborde y estudie este tema, considero que hay una urgencia ante el vacío legal existente.”
El objetivo de la reunión fue abordar el proyecto de ley presentado por la diputada del FPV Rosario Romero, que aborda la responsabilidad del Estado. Dicho proyecto tuvo media sanción en Diputados en noviembre del año pasado. El mismo propone regular la responsabilidad Civil del Estado provincial, municipios y comunas en todas sus manifestaciones y niveles por los daños que por su acción u omisión le produzca a los bienes o derechos de las personas.
A su momento el Dr. Rodríguez Signes consideró: “Celebro la idea de que el Congreso de la Nación Argentina haya planteado que esta cuestión es materia de las provincias, porque son materias no delegadas. También celebro que la Legislatura entrerriana aborde y estudie este tema, considero que hay una urgencia ante el vacío legal existente. La responsabilidad del Estado en un campo infinito que abarca diversas relaciones jurídicas: responsabilidad administrativa, penal, patrimonial, la de los funcionarios públicos respecto al estado, la subjetiva, objetiva.”
Cabe destacar que desde el año pasado se viene analizando este tema, es un proyecto de ley ampliamente discutido. Se trató y debatió oportunamente en el XII Congreso Provincial de Derecho y VI Congreso Entrerriano de Derecho del Trabajo, en la ciudad de Concordia, donde hubo una resolución y aprobación del proyecto. Además se trató oportunamente en reunión de comisión en Diputados.
En el cierre de la exposición, el fiscal de Estado concluyó: “Es un gran ejercicio para la legislatura poder debatir y abordar este proyecto desde nuestras experiencias; por lo que propongo que en las próximas reuniones se aborden casos concretos, estadísticas reales, para corregir y perfeccionar esta futura ley. Me parece correcto que nos preguntemos además por los casos de la responsabilidad por los accidentes de trabajo o por la responsabilidad por mala praxis.”
En el intercambio de ideas, la Dra. Federik, directora de la oficina de Asuntos Judiciales de la Fiscalía de Estado de la provincia, expuso: “El problema lo tenemos. Los 3 artículos del Código Civil y Comercial que excluyen el tema de la responsabilidad del Estado, de lo que legisla el código, existe. Tenemos un vacío legal y particularmente en materia de defensa del Estado para la Fiscalía representa un problema que debe ser resuelto por una ley dictada por la legislatura de la provincia, no tenemos otra alternativa. Porque no tenemos una norma nacional y porque hay una ley nacional que establece el régimen para la nación e invita a las provincias a adherirse. Con lo cual, podemos usar algunos de los dos regímenes pero algo necesitamos para poder trabajar”.
“Desde los tribunales no hemos tenido muchos planteos en materia de responsabilidad del Estado a partir de agosto de 2015 con la entrada en vigencia del Código Civil y Comercial; pero se nos planteó puntualmente una duda al momento de construir la defensa en un caso sobre que normativa aplicábamos en forma supletoria, ya que una parte de la biblioteca sugiere aplicar la Ley de Responsabilidad del Estado de la Nación y otra parte sugiere aplicar en forma analógica el Código Civil y Comercial. Para el Estado como una herramienta de defensa y para el justiciable como una herramienta de seguridad jurídica, frente al vacío legal existente es necesaria una ley”, evaluó la funcionaria.
En la reunión estuvieron presentes entre otros, la autora de la iniciativa, la diputada Rosario Romero, legisladores de la comisión, representantes del Superior Tribunal de Justicia de Entre Ríos, del Colegio de Abogados, de la Universidad Católica Argentina, y en representación de la Fiscalía de Estado de la provincia, el Dr. Julio Rodríguez Signes, el Dr. Sebastián Trinadori, el Dr. Pablo Giannini y la Dra. María Cristina Federik.
