El fiscal de Estado fue reelecto Secretario de Derecho Público Provincial del Aada
Se realizó la XLII edición de las Jornadas Nacionales y XII Congreso Internacional de Derecho Administrativo
12/11/2016. Se desarrolló en la Ciudad San Miguel de Tucumán entre los días miércoles 9 hasta el viernes 11 la XLII edición de las Jornadas Nacionales y XII Congreso Internacional de Derecho Administrativo, organizada por la Asociación Argentina de Derecho Administrativo (Aada). El fiscal de Estado de la provincia, Dr. Julio Rodríguez Signes, además de estar invitado como disertante en el encuentro fue reelecto en asamblea como Secretario de Derecho Público Provincial y Municipal de la Aada.
En el encuentro realizado en la provincia de Tucumán se llevó a cabo en asamblea la elección de las autoridades de la Aada. El fiscal de Estado de la Provincia de Entre Ríos Dr. Julio Rodríguez Signes, fue relecto Secretario de Derecho Público Provincial y Municipal, cuya función es la de coordinar los trabajos de abogados administrativistas en todo el país, en los temas que cada jurisdicción propone. Mientras que al Frente de la entidad fue electo el Dr. Fernando García Pulles, quien remplazará al profesor santafecino Justo Reyna.
Rodríguez Signes abordó en su disertación el tema de "Recursos para hacer efectivos los derechos económicos, sociales y culturales". En ese aspecto analizó el presupuesto nacional y el de las provincias para el año 2017 y las implicancias de la ley 27260, que homologa los acuerdos de coparticipación Nación-Provincias.
El funcionario señaló que “desde 1983 en adelante hemos asistido a una extraordinaria revolución favorable en materia de legislación, jurisprudencia, doctrina y práctica de los derechos fundamentales. Mientras que hasta 1983 regía el Estatuto del Proceso de Reorganización Nacional, desde la recuperación de la democracia se puso en vigencia la Constitución, se reformó en 1994 otorgando jerarquía constitucional a los Tratados de Derechos Humanos y se modificó el Código Civil, con claro sentido constitucionalista”.
Sin embargo, Rodríguez Signes destacó que para seguir avanzando en la efectivización de derechos “enfrentamos restricciones importantes. Entre ellas el tema de los recursos y la organización administrativa”.
“El gasto público nacional ascenderá a 2 billones 363 mil millones de pesos, pero los recursos serán de 1 billón 882 mil millones de pesos. Verificamos un problema de déficit significativo que viene arrastrándose. Mientras el gasto del sector estatal nacional y provincial importa el 46% del PBI, los recursos alcanzan solo el 38%”, sentenció el fiscal de Estado.
Además del desbalance presupuestario, Rodríguez Signes destacó que “tenemos un gran problema a nivel del sistema previsional nacional, que absorbe el 40% del gasto y como no alcanzan los aportes y contribuciones inherentes al sistema, hay que apelar a los recursos tributarios, lo que resta financiamiento al resto de las funciones del Estado. Las Provincias se perjudican directamente porque hay que hacer detracciones de la coparticipación para asistir el sistema previsional nacional”.
En este sentido y respecto de las provincias, informó el funcionario que el gasto previsto para todas las jurisdicciones en 2017 es de 1 billón 434 mil millones de pesos, mientras que los recursos solo alcanzan a 1 billón, 329 mil millones con lo cual la situación es deficitaria también, con el agravante que en casi todas las provincias la estructura el 90% del gasto se destina a remuneraciones, restando margen a la acción estatal.
Para concluir el fiscal de Estado entrerriano destacó que “sin embargo, la ley 27260 recientemente sancionada es positiva en el sentido que homologa los acuerdos para la devolución paulatina del 15% de detracción a las Provincias. Pero también crea dos ámbitos de discusión trascendentes: el de la comisión de reforma del sistema tributario argentino y el de la reforma del sistema previsional, que son oportunidades para abordar democráticamente los problemas y plantear soluciones”.
